Начиная с декабря 2019 года, когда на государственном уровне были анонсированы бета-версии портала и приложения «Дія», и по день сегодняшний цифровизация Украины идет семимильными шагами. Наша страна позиционирует себя как пионер, ведь первой во всем мире приравняла цифровые документы к бумажным и пластиковым, дав им одинаковую юридическую силу. Но так ли это удобно на самом деле и кто остается за бортом корабля диджитализации – узнавала Приморка.City
Государство в смартфоне
Согласно официальной информации Министерства цифровой трансформации (Минцифры), на данный момент более 12 миллионов украинцев активно пользуются приложением и порталом «Дія», а министр Михаил Федоров презентовал 100 побед «Дії» в 2021 году.
– Ежедневно около 50 000 граждан становятся новыми пользователями «Дії», – отметил Михаил Федоров. – Помимо того, что в «Дії» можно получить цифровые аналоги документов, подтверждающих личность, а также водительские права, техпаспорт, свидетельство о рождении ребенка и т.п., в 2021 году мы запустили 12 новых услуг. Среди них: назначение/перерасчет пенсии, оформление субсидии, автоматическая регистрация ФЛП, изменение места регистрации онлайн в формате бета-тестирования. Всего на портале уже доступны 72 услуги, а в приложении — 9 услуг и 15 цифровых документов.
Также он акцентировал внимание на том, что цифровизация не только делает жизнь людей проще, но и популяризирует бренд Украины в мире. А запуск COVID-сертификатов в «Дії» позволил многим гражданам вернуться к обычной жизни (сейчас в приложении можно генерировать сертификат не только о вакцинации, но и о выздоровлении, сертификат на основании ПЦР-тестирования, а также детские COVID-сертификаты).
Было отмечено и то, что в 2021 году уровень цифровой грамотности среди украинцев увеличился на 5% именно благодаря «Дії». А среди глобальных планов Минцифры на 2022 год – запуск платформы «Дії» для IT-бизнеса.
– В 2022 году мы планируем сосредоточиться на запуске новых услуг, в том числе и на возможности оплатить комуслуги в «Дії». Также занимаемся реализацией приоритетных проектов в различных сферах — э-акциз, э-нотариат, э-здоровье и др. Продолжаем развивать эту структуру и уверены, что 2022 год станет годом цифрового прорыва, — подчеркнул Михаил Федоров.
Информацию о том, что «Дія» может стать платной, из-за решения установить тарифы для абонентов системы BankID, в Минцифре не подтвердили.
Входит «Дія» и в жизнь бердянцев, которые активно пользуются этим приложением.
– Установила «Дію» в телефон для того, чтобы получить ковидный сертификат и 1000 гривен за вакцинацию. Зарегистрировалась быстро и без проблем, через э-подпись… Правда, мне муж немного помогал – он давно это приложение установил, еще когда водительские права в нем стали отображаться. Помимо сертификата, кстати, у меня в «Дії» видно еще загранпаспорт и идентификационный код, но сказать, что мне это как-то пригодилось, пока не могу, – сказала местная жительница Ирина Остапчук.
Поделился своими впечатлениями о приложении и продавец одного из магазинов бытовой техники – Андрей:
– Приложение понятно и удобно. У меня все загрузилось и документы подтянулись достаточно быстро. Правда, я все же ношу с собой и бумажные – права, паспорт, ИНН, распечатанный ковид-сертификат у меня всегда при себе. Мало ли, вдруг «Дія» зависнет или не откроется, как это порой бывает… Лучше подстраховаться.
Положительных отзывов о приложении много, но в основном они исходят от людей возрастной категории от 20 до 45 лет, которые имеют современные гаджеты и с техникой на «ты». А вот у людей старшего поколения или тех, у кого нет смартфона, мнение о «Дії» складывается совершенно другое…
Обратная сторона медали
Несмотря на неоднократные заверения Минцифры, что «Дія» достаточно защищена от хакерских атак, в ночь с 13 на 14 января 2022 года злоумышленники совершили массовую кибератаку на многие веб-сайты государственных структур Украины, в том числе и на этот портал.
На сайтах МОН, Министерства иностранных дел и Министерства аграрной политики злоумышленники размещали сообщения с угрозами: «Украинец! Все ваши личные данные были загружены в общую сеть… Вся информация о вас стала публичной, бойтесь и ждите худшего…»
И пусть после тщательной проверки спецслужбы уверили, что контент сайтов при атаке изменен не был и никакой утечки информации не произошло, все же многих пользователей «Дії» подобная ситуация заставила серьезно задуматься, ведь слив всех персональных данных в общий доступ чреват негативными последствиями.
Наравне с возможной уязвимостью системы, выделяют в «Дії» еще ряд недостатков:
- недоступность регистрации без цифровой подписи или идентификации через технологию BankID (к «Дії» присоединены далеко не все банки Украины, и те пользователи, которые не являются клиентом присоединенного априори не могут зарегистрироваться в приложении);
- приложение не может быть установлено на устройстве с неофициальной версией операционной системы (одна из самых распространенных пользовательских жалоб в PlayMarket);
- паспорт-книжка в приложение не подтягивается (его попросту невозможно превратить в цифровой документ, поскольку «Дія» рассчитана только на документы нового образца);
- ID-карты и биометрические загранпаспорта также отображаются не всегда (случается, что их не видно вообще, или они сами собой появляются и исчезают);
- цифровое водительское удостоверение доступно только владельцам документов нового образца (чтобы иметь права в смартфоне, владельцы старых должны обменять их на новые);
- нельзя добавить техпаспорт чужой машины (у тех, кто ездит на авто по доверенности, свидетельство о его регистрации в «Дії» не появится);
- невозможность предъявить цифровой документ в офлайн-режиме (если полиция остановит человека там, где отсутствует интернет, и «Дія» не загрузится, а бумажных на руках нет, то правоохранители посчитают, что у него попросту нет документов. Скрины из приложения документами не считаются);
- э-документы действительны лишь на территории Украины (чтобы выехать за границу, необходимо иметь при себе оригинал загранпаспорта).
Кроме того, приложение можно загрузить только в современный смартфон с подходящими для этого техническими характеристиками, а воспользоваться интернет-порталом могут лишь люди, которые освоили компьютер.
– Я прошла полный курс вакцинации и услышала, что пенсионеры смогут также получить выплату от государства, 1000 гривен, и потратить ее на лекарства. Говорили по телевизору, что получим мы ее уже в середине января, – поделилась 68-летняя жительница Бердянского района Мария Филипповна. – Но сегодня уже 27-е число, а как нам будут платить эти деньги, до сих пор неясно…
Что такое «Дія», женщина не знает. Много лет пользуется кнопочным телефоном и отмечает, что в ее селе даже мобильная связь есть не везде.
Выходит, что «государство в смартфоне» доступно далеко не всем…
Мнения экспертов
Екатерина Колокольцева-Хоришко, пресс-офицер Бердянского районного отдела НПУ:
– Электронные документы в приложении «Дія» на законодательном уровне приравниваются к их физическим (бумажным) аналогам. Нововведения вступили в силу 23 августа 2021 года. Из этого выходит, что э-документы можно предъявить вместо и без дополнительного предъявления их бумажного варианта. Удостоверение водителя, свидетельство о регистрации транспортного средства, так же как и ID-паспорт, можно показывать по просьбе полиции в электронном виде с помощью приложения «Дія». Сотрудники полиции проверяют их благодаря специальному QR-коду. Но стоит помнить, что если по какой-либо причине приложение не откроется, то это расценивается как отсутствие документов.
Виктор Кузьменко, начальник отдела информационно-коммуникационных ресурсов Бердянского горсовета:
– Цифровая трансформация – сложное общественно-экономическое явление. В идеале она должна обеспечить каждому жителю громады равный доступ к услугам, информации и знаниям, оказываемым на основе цифровых технологий. Кроме того, должна быть направленной на создание преимуществ в различных сферах повседневной жизни… Ее преимущества бесспорны, как и влияние на развитие современного общества, но так или иначе есть часть людей, которые окажутся словно на «периферии» грядущих изменений. Портал и приложение «Дія» – яркий тому пример. Для кого-то освоить «Дію» не составило особого труда, а для кого-то это оказалось невозможным. Думаю, со временем государство все же найдет механизм внедрения цифровизации и для тех людей, которые не пользуются смартфонами и интернетом. В каком это будет виде, пока трудно сказать, но то, что со временем все наши документы перейдут в цифровой мир, как и все взаимодействия с государственными органами, – очевидно.
