Рассрочка на услуги ЖКХ и реструктуризация долга

Если потребитель отказывается платить задолженность за комуслуги или заключить договор реструктуризации, то она может взыскиваться в судебном порядке. При этом судебный процесс проходит в «упрощенной» форме, без вызова должника.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 26 ЗУ «О жилищно-коммунальных услугах», в случае несвоевременной оплаты за ЖКУ потребитель обязан оплатить пеню, установленную в договоре, но не выше, чем 0,01% суммы долга за каждый день просрочки. Общий же размер оплаченной пени не может превышать 100% от суммы задолженности.

Важно! Неисполнение должником требований судебного приказа может привести к аресту движимого и недвижимого имущества с последующей его реализацией (ст. 56 Закона Украины «Об исполнительном производстве»).

Коммунальное предприятие имеет право заявлять требование о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг независимо от размера долга. Это может быть любая сумма задолженности в рамках принципов «целесообразности» и «разумности».

В случае несогласия должника с суммой коммунальной задолженности — у него есть возможность оспорить судебный приказ. Сделать это можно путем подачи заявления его отмене. Срок обжалования составляет 10 дней со дня получения судебного приказа. Впрочем, в случае его отмены задолженность по оплате коммунальных платежей не списывается, а требования о взыскании долга могут в дальнейшем рассматривать в порядке искового производства.

Важно! Чтобы не потерять право на оспаривание из‑за пропуска срока обжалования судебного приказа, независимо от места его выдачи (исполнительная служба, почта или суд), четко указывайте реальную дату получения документа.

Украинское законодательство предусматривает право должника на защиту своих прав и интересов, в частности, у него есть возможность снизить размер платы за коммунальные услуги в случае их непредоставления или предоставления не в полном объеме, а также снижения их качества.

При возникновении спора с поставщиком услуги уменьшить сумму долга можно через суд, подтвердив свои возражения доказательствами, которые будут свидетельствовать о безосновательности взыскании задолженности. Подтверждением непредоставления или ненадлежащего предоставления ЖКУ является:

• акт-претензия, подписанный представителем исполнителя. В случае неявки должностного лица компании или его отказа подписать акт претензия считается надлежащим образом оформленной, если ее подпишет не менее двух соседей;
• копия жалоб, отправленных предприятию;
• письменный ответ поставщика ЖКУ;
• квитанции за оплату коммуналки.

Для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг могут быть произведены арест и реализация имущества должника. Госисполнители в этом случае действуют в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», в котором четко прописана очередность взыскания имущества должника.

Так, в первую очередь, происходит списание активов, то есть денежных средств должника в национальной и иностранной валюте. Наличные средства, обнаруженные у должника, изымаются и зачисляются на соответствующие счета органов государственной исполнительной службы, частного исполнителя, о чем составляется акт.

Если у должника отсутствуют денежные средств и другие ценности, способные погасить долг, идет обращение взыскания на ценное движимое имущество — например, автомобили, дорогую бытовую технику. При этом должник вправе предложить виды имущества или предметы, которые необходимо реализовать первоочередно, однако окончательное решение принимает исполнитель.

Важно! Только в самом крайнем случае идет взыскание недвижимого имущества, поскольку оно является самым проблемным объектом для погашения коммунальной задолженности.

Должник может урегулировать вопрос задолженности на любом этапе. Если его дело уже рассматривается в суде, то на любой стадии судебного процесса, по договоренности с истцом, он может заключить мировое соглашение.

Если же на должника не было подано в суд, он может воспользоваться правом на реструктуризацию задолженности, в соответствии с Законом Украины «О реструктуризации задолженности по квартирной плате, плате за жилищно-коммунальные услуги, потребленные газ и электроэнергию».

Важно! Реструктуризация задолженности — добровольные выплаты долгов за жилищно-коммунальные услуги, равномерно распределенные на определенный срок.

Для того чтобы оплачивать ЖКХ-счета в рассрочку, необходимо заключить с предприятиями-поставщиками ЖКУ договоры о реструктуризации, согласно которым будет производиться ежемесячное равномерное погашение задолженности и своевременная уплата текущих платежей за коммуналку.

Общая сумма платежей, вносимых гражданами на оплату текущих счетов и платежей по погашению реструктуризированной задолженности не должна превышать 25 % дохода, что определяется при начислении субсидии для работающих граждан, а для пенсионеров и других лиц, получающих какие‑либо виды социальной помощи, — 20 %.

Важно! Задолженность за ЖКУ реструктуризируется на срок до 60 месяцев в зависимости от суммы долга и уровня доходов граждан на дату оформления рассрочки. Если семейного бюджета не хватает на полное погашение этой задолженности, срок действия договора может продлеваться до полного ее погашения. Кроме того, после подписания договора о реструктуризации есть возможность оформить субсидию на жилищно-коммунальные услуги. Если долг реструктуризирован и абонент своевременно уплачивает взносы, коммунальные предприятия не имеют права подавать иск в суд по его взысканию.

Порядок и условия предоставления рассрочки на оплату услуг централизованного отопления (ЦО) определен постановлением Кабинета Министров Украины №630 «Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу и типового договора о предоставлении этих услуг».

Оформление рассрочки на отопление позволяет гражданам пользоваться ЦО в зимнее время, а платить равными частями в течение года: 50 % — в отопительный период (например, с октября по апрель) и 50 % — межотопительный (с мая по сентябрь). Расчет и распределение равными частями в течение каждого месяца межотопительного периода суммы неоплаченных в течение отопительного периода 50 % стоимости за услугу по централизованному отоплению осуществляется предприятием, предоставляющим данный сервис — обогрев жилых помещений.

Для получения рассрочки по оплате отопления необходимо обратиться с письменным заявлением к исполнителю услуги по централизованному отоплению и предоставить договор на ЦО. Если нет заключенного договора с поставщиком услуги, необходимо приложить оригиналы и копии следующих документов:

• право собственности или пользования жильем;
• паспорт владельца жилья;
• ИНН владельца жилья.

Важно! Рассрочка предоставляется лицам, которые не участвуют в программе государственного субсидирования.

Для оформления соглашения на рассрочку коммунальных платежей за электроэнергию необходимо обратиться в обслуживающую компанию с полным пакетом документов:

• паспорт;
• ИНН;
• справка о лицах, зарегистрированных в квартире (форма-3);
• документ, подтверждающий право собственности на жилье или право пользования жильем;
• справки о доходах всех совершеннолетних лиц, прописанных в квартире (для пенсионера — справка из управления ПФУ);
• если лица, зарегистрированные в квартире, официально не трудоустроены, это нужно указать в заявлении и отметить общий совокупный доход семьи, а также предоставить оригинал и копии трудовых книжек этих лиц.

Важно! Для заключения договора о погашении долга за свет необходимо будет оплатить 30 % задолженности.

При возникновении задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение можно реструктуризировать (рассрочить) платежи. Это поможет снизить риски и последствия неуплаты. Заключение договора реструктуризации производится в расчетном департаменте водоканала при подаче таких документов:

• паспорт;
• ИНН;
• документ, подтверждающий право собственности или пользования жильем (свидетельство о приватизации, договор купли-продажи, выписка из госреестра прав собственности, ордер, договор найма или аренды и т. д.).

Важно! Основное требование водоканала (как, впрочем, и всех коммунальных предприятий) при предоставлении рассрочки — соблюдение клиентом согласованных сроков возврата частей долга, а также полная и своевременная уплата текущих начислений.

Несмотря на то, что коммунальное предприятие должно быть заинтересовано в том, чтобы неплательщик хотя бы каким‑то образом смог погасить долг, — не все из них идут навстречу должникам и имеют на это законное право. В любом случае если по заявлению было принято отрицательное решение, то необходимо обратиться за поддержкой к специалисту: юрист разберется в сложившейся ситуации и защитит права пользователя.

В статье использованы материалы «Юридического портала Украины».

За дополнительной информацией можно обратиться в Бердянский местный центр по предоставлению бесплатной правовой помощи, он находится по адресу: ул. Свободы, 115 / 8. Тел.: (06 153) 4‑89‑43, (096) 007‑99‑09.

Благодарим за помощь в подготовке материала начальника отдела правопросвещения и предоставления бесплатной правовой помощи Марину Златеву.